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食品安全“区域退市”制度各执一词


文章作者:www.zx8.org.cn 发布时间:2019-11-01 点击:731



某些食物具有潜在的安全隐患。是否可以从同一食物中集体取走同一地方的同一食物?昨天,北京市人大常委会首先对《北京食品安全条例》的修订稿进行了审查,对“区域除牌”制度,起草部门和市人大财经委员会有不同的看法。

现行食品安全法规规定,“发生食品安全事故或发现可能危害公共卫生和生命安全的食品时,市食品安全监管部门可以在必要时临时控制生产的相关企业和类似食品。在该区域。措施”。

自去年9月以来,对现行法规进行了修订,并且提交的草案遵循了地区除名制度。但是,昨天的第一份审核草案删除了该系统,仅规定:某种食品的安全监控和评估结果表明可能存在高度的安全风险,并且情况紧急,可能导致紧急情况,并且监管机构应下令暂停该程序。购买和销售相关食品。

市食品局局长张志宽昨日在对修订草案的解释中说,具体比例难以掌握,地方保护过于严格,无法实现食品安全的法律保障。

市人大财经委员会副主任赵菊鹏在审议报告中说,自2007年以来,北京实施了九项区域除名措施,在预防和控制食品风险方面取得了良好的成绩。区域除名措施应继续通过立法通过。换句话说,对法规的修订不应删除区域除名制度,而应进一步加以补充。例如,区域除名的后续措施,如何减轻风险降低或消失后的临时控制措施,例如飞机的撤离。

在某些地区退市

2003年,该市中止了山东昌邑的鸡肉产品销售。

2004年,天津宝鸡猪肉和蓟县牛肉从该地区退市。

2004年,该市暂停了对龙口球迷的购买。

2005年,广东潮安的所有蜜饯被命令撤出市场。

2005年,天津集贤县的所有罐装真菌被命令从北京撤出。

2006年,许昌的14家不合格腐竹企业的所有产品全部淘汰。

2011年,由于滥用防腐剂,河南有60种调味面被除名。

争议

可能涉及合格产品?

在先前的区域退市中,最引起轰动,影响最大,受社会影响最大的是2005年广东潮安县的水果和蜜饯的全部退市。

在特定区域内,产品在什么程度上可以全面退市?

市食品办公室说,它主要用于区域集中和不合格的食品。潮安国阵因反复侦查被公开下架。从货架上移走最多的17次,甚至还有本地知名品牌。

该市食品办公室表示,此举主要是为了督促地方政府加强对该行业企业的监管,提高产品质量。

除该地区的整体除名外,北京食品办公室还将每次致信原籍国政府,并需要加强监督。食品办公室表示,取得的效果非常明显。

当时,广东潮安立即与北京取得联系,提交了详细的整改计划,并开展了为期一个月的“地毯式”食品安全专项整治运动,以提高蜜饯的整体合格率。潮州市副市长紧急赴京与工商会商,最后就整治达成共识。很快,潮安名优将优先考虑“疏通”。

但是,将所有有问题的食物从清单上除名总是会引起连锁反应。当潮安水果全部从清单上除名时,北京所有的超市都有潮安水果。重庆和成都等其他城市也紧随北京之后,包括合格产品在内的500多家水果公司受到重创。

当时,商界也承认,由于整个地区的撤退,一些公司没有被排除在外。当然,食品监管负责人告诉记者,除名不是永久性的,而是实施了“及时恢复”政策。只要公司认真整顿和完善程序,重新资格后就可以重新进入北京以满足上市要求。新京报记者廖爱玲

修订草案的主要更改

[地油]

在厨房废油管理中,餐饮服务提供者应分别收集厨余,委托有资质的企业进行收集和处理,或者自行建造符合标准的厨余处理设施,不得将其丢弃。将。直接丢弃,堆叠或排放。

[食品供应商]

区县人民政府可以按照便利群众,确保安全的原则,划定临时场所(点)和固定时段,供非固定场所的商人从事食品经营并予以公告。对公众。禁止在距幼稚园和中小学入口200米以内的临时区域(地点)划定边界。

[黑色工作坊]

本市对可以由食品生产和车间生产的食品品种进行目录管理。区县人民政府应当根据实际情况,制定和发布食品生产,作坊生产的食品品种目录,生产条件和要求。

[食物召回]

食品安全监督管理部门在监督检查过程中发现不符合食品安全标准的食品,应当立即向社会公开有关信息,可以责令食品生产者依法履行召回义务,经营者应当依法停止销售。

1【地油】

允许在本地处理餐馆

对于厨余,例如厨余油和油脂的主要“原料”,规定草案规定了餐饮服务提供商的三项主要职责:安装油水分离器,隔油池等。污水管道;食品和废物不得未经允许被接受和处置。厨具废油的接收和处置必须由经行政部门批准的合格企业来完成。

第一次审核对某些职责进行了一些调整。 “未经授权,请勿接受和处置厨房和厨房产生的废油”,并将其修改为“可选条款”。饭店可以委托有资质的企业接受和处置;或者可以建立自己的标准厨房垃圾处理设施。现场治疗。

2 [食品供应商]

区县政府划定“总体地区”

由食品供应商等从业者组成的道路市场不存在吗?食品法规的第一份审核草案向食品供应商开放。区县政府可以划定临时区域,并确定食品供应商从事食品业务的固定时间段。第一次审查也确认了监管措施。食品供应商希望获得“总体区域”的管理权。要进入市场,他们必须去乡镇政府或街道办事处注册,并保留相关信息,例如名称,业务种类和营业时间。

市人大财经委员会认为,应加强监管措施,从立法层面确定食品供应商的宣传制度。此外,食品供应商不得占用道路,桥梁,人行天桥和地下通道等公共场所。

3 [美食工作坊]

区县政府发布产品目录

“黑车间”和“黑食品加工点”一直是北京食品监管的难点之一。第一审稿提出了“目录管理”的思想。但是,市人大财经委员会意见不一。赵举鹏说,财政经济委员会认为,如果车间生产的食品的目录和生产条件得到区,县政府的批准,将很容易导致区县标准不同,生产条件不均衡。

因此,财政和经济委员会建议,车间生产的食品的目录和生产条件应为“全市唯一的游戏”,并由市行政部门统一制定。例如,城市的统一食品车间的生产标准,生产加工区域和生活区域是孤立的。

4 [食物召回]

启动权从公司更改为政府

现行的《食品安全条例》于2007年颁布,并首次建立了食品召回制度。

这一次食品召回系统对第一份审核草案进行了重大调整。 “召回”由食品生产企业发起,并更改为监管部门。只要发现“问题食品”,监管部门就应当首先向社会披露有关信息,责令生产者履行召回义务;操作员停止销售。

此外,第一次审核强调,如果召回“问题食品”的原因不是由于标签或指示引起的,则“召回”仅是“第一步”,监管机构将继续监督召回的产品并继续。监督生产者采取后续措施,如无害化处理和销毁。

5 [非法处罚]

“终身禁止粮食犯罪”被删除

《北京市食品安全条例(修订草案)》提到在第一稿中提到了食品生产,食品加工车间和非固定地点商人的未经授权的经营,食品目录以外的食品的生产或经营,并且情况被严重撤销。执照。

此外,如果您未经许可从事食品生产和管理,则执行期限少于5年的您将不会成为食品生产和经营企业的董事,监事或高级管理人员。吊销许可证的单位负责人,直接负责人和直接负责人在五年内不得从事食品生产经营。

与今年四月的《食品安全条例》草案相比,发现“不允许对食品犯罪承担刑事责任,并且不应将食品工业投资于食品生产和终生商业活动”,但这是这里第一次评论已被删除。

在当前的《北京市食品安全条例》中,被追究刑事责任的人不得是任何食品生产经营企业终身的法定代表人和负责人。显然,不再需要终身从事食品生产和管理活动,而且比不对公司负责更严格。

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